1. Mục tiêu phát triển du lịch bền vững, sáng tạo
Du lịch Việt Nam đang chuyển mình mạnh mẽ theo hướng phát triển bền vững (Ảnh: sưu tầm)
Xác định cụ thể tiến độ và nguồn lực thực hiện các hoạt động, chương trình, dự án để xây dựng các chính sách, giải pháp nhằm bố trí, phân bổ nguồn lực của Nhà nước cũng như thu hút các nguồn lực xã hội trong việc thực hiện các nhiệm vụ, chính sách, giải pháp trong Quy hoạch hệ thống du lịch.
Thiết lập khung kết quả thực hiện theo từng giai đoạn: Làm cơ sở để rà soát, đánh giá việc thực hiện Quy hoạch hệ thống du lịch; xem xét điều chỉnh, bổ sung các nhiệm vụ và giải pháp để đạt được mục tiêu phát triển đề ra.
Phát triển du lịch bền vững và sáng tạo: Dựa trên nền tảng tăng trưởng xanh, đậm đà bản sắc văn hóa Việt Nam, đồng thời bảo đảm an ninh, quốc phòng và trật tự an toàn xã hội.
Phân công trách nhiệm cụ thể: Giao nhiệm vụ cho các bộ, ngành và địa phương theo chức năng, nhiệm vụ; xây dựng lộ trình triển khai các hoạt động, chương trình, dự án nhằm thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của quy hoạch.
2. Nguyên tắc triển khai: Tập trung các dự án lớn, tạo động lực thúc đẩy phát triển du lịch
Phù hợp với định hướng phát triển quốc gia: Tuân thủ các quan điểm, mục tiêu và định hướng trong Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; Chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2030; và Chỉ thị số 08/CT-TTg ngày 23/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ về phát triển du lịch toàn diện, nhanh và bền vững.
Xác định các dự án quan trọng: Tập trung vào các dự án lớn, có tính chất quan trọng, tạo động lực thúc đẩy phát triển du lịch cả nước và theo vùng, ưu tiên đầu tư và thu hút đầu tư, tùy thuộc vào nhu cầu và khả năng huy động vốn của từng thời kỳ.
3. Ba nội dung lớn của kế hoạch
3.1 Đầu tư phát triển sản phẩm du lịch và xây dựng thương hiệu du lịch quốc gia
Cầu Vàng (Đà Nẵng) trở thành biểu tượng du lịch Việt Nam, thu hút hàng triệu du khách quốc tế (Ảnh: sưu tầm)
Việc triển khai các dự án sử dụng nguồn vốn ngoài vốn đầu tư công cần tuân thủ nguyên tắc cụ thể. Theo đó, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sẽ dựa trên định hướng ưu tiên phát triển hệ thống du lịch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong các quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh để kêu gọi và thu hút nguồn vốn từ các kênh khác ngoài vốn đầu tư công. Quá trình này nhằm đảm bảo phát triển hệ thống du lịch theo đúng quy hoạch, kế hoạch đã đề ra, đồng thời đạt hiệu quả cao và tuân thủ các quy định hiện hành.
Các loại hình dự án quan trọng được ưu tiên gồm:
Huy động nguồn lực từ khu vực tư nhân để đầu tư vào phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật, mở rộng các sản phẩm du lịch, đẩy mạnh xúc tiến quảng bá, xây dựng thương hiệu và phát triển hệ thống hạ tầng phục vụ du lịch trong các khu, điểm du lịch.
Xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch, tập trung vào các hạng mục chính như hạ tầng kết nối giữa các khu, điểm du lịch, hạ tầng nội bộ trong khu du lịch, và các công trình hỗ trợ phát triển du lịch.
Phát triển sản phẩm du lịch và thương hiệu quốc gia, trong đó ưu tiên đầu tư vào hệ thống thương hiệu du lịch Việt Nam, phát triển các sản phẩm du lịch đa dạng, đồng bộ. Đặc biệt, chú trọng vào các sản phẩm du lịch mới, độc đáo, mang đậm bản sắc văn hóa vùng miền, đồng thời tận dụng thế mạnh về sinh thái và văn hóa của từng khu vực. Việc phát triển cơ sở dịch vụ du lịch cũng được quan tâm, nhằm đảm bảo sự hiện đại, tiện nghi và đồng bộ trong các điểm đến du lịch.
Đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch, bao gồm nâng cao dịch vụ du lịch, xây dựng và phát triển cơ sở đào tạo, xây dựng chuẩn kỹ năng nghề và đào tạo theo chuẩn trình độ, cải thiện chất lượng đội ngũ giảng viên. Đặc biệt, ưu tiên phát triển nguồn nhân lực du lịch ở các khu vực vùng sâu, vùng xa, nơi có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống.
Đẩy mạnh xúc tiến, quảng bá du lịch, tập trung vào việc tổ chức các sự kiện quảng bá du lịch Việt Nam tại thị trường quốc tế, triển khai các chương trình xúc tiến liên vùng, liên địa phương. Ngoài ra, đẩy mạnh chiến lược quảng bá du lịch trên các phương tiện truyền thông đa phương tiện, ứng dụng marketing điện tử trên nền tảng số, phát triển cơ sở dữ liệu quảng bá du lịch, đồng thời sản xuất các ấn phẩm, vật phẩm phục vụ hoạt động xúc tiến.
Đầu tư bảo tồn tài nguyên du lịch và bảo vệ môi trường, tập trung vào công tác tôn tạo tài nguyên du lịch, bảo quản và phục hồi các di tích văn hóa – lịch sử, danh lam thắng cảnh, di sản thế giới, khôi phục các làng nghề truyền thống. Đồng thời, thực hiện các giải pháp bảo vệ môi trường du lịch và lồng ghép với các chương trình, dự án đầu tư về bảo vệ, tôn tạo di tích và môi trường du lịch.
3.2. Tạo mọi điều kiện thuận lợi và khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân tham gia đầu tư phát triển du lịch
Núi Bà Đen góp phần phát triển du lịch Tây Ninh và nâng cao sức hút của Việt Nam trên bản đồ du lịch. (Ảnh: sưu tầm)
Về phương án xác định và sử dụng nguồn lực để triển khai thực hiện quy hoạch, Quyết định nhấn mạnh việc huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư từ hai khu vực chính:
(i) Khu vực nhà nước: Bao gồm nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và Quỹ Hỗ trợ phát triển du lịch.
(ii) Khu vực ngoài nhà nước: Gồm các nguồn vốn huy động từ khu vực tư nhân, trong đó có cả vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
Bên cạnh đó, cần xây dựng cơ chế phù hợp nhằm tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích và thúc đẩy sự tham gia của khu vực kinh tế tư nhân vào quá trình đầu tư phát triển du lịch, góp phần hiện thực hóa các mục tiêu của quy hoạch.
3.3. Tập trung đầu tư các hạng mục kết cấu hạ tầng trong các khu, điểm du lịch
Đối với các dự án đầu tư công, các dự án ưu tiên đầu tư trong ngành du lịch được xác định trong quy hoạch và chia thành các nhóm chính, bao gồm: chuyển đổi số, đầu tư phát triển hạ tầng, đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực, xúc tiến quảng bá và phát triển thương hiệu, bảo tồn và phát huy giá trị tài nguyên du lịch, bảo vệ môi trường… Đây là những dự án có tính chiến lược, mang ý nghĩa quan trọng và cấp thiết, góp phần tạo đột phá trong phát triển du lịch. Các dự án này gắn liền với việc hình thành các khu vực động lực phát triển du lịch, trung tâm du lịch, hệ thống các khu du lịch quốc gia và các hành lang kết nối du lịch, nhằm thúc đẩy sự lan tỏa và phát triển du lịch cũng như tăng trưởng kinh tế - xã hội trên phạm vi từng vùng và cả nước.
Fansipan – nóc nhà Đông Dương, điểm đến không thể bỏ lỡ khi du lịch Việt Nam (Ảnh: sưu tầm)
Việc đầu tư sẽ tập trung vào các hạng mục trọng điểm như kết cấu hạ tầng trong các khu, điểm du lịch, đặc biệt là tại các khu du lịch quốc gia đã được cấp có thẩm quyền công nhận. Đồng thời, nguồn lực cũng được phân bổ để hỗ trợ công tác xúc tiến quảng bá du lịch, xây dựng và phát triển thương hiệu du lịch Việt Nam, đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch, bảo tồn và khai thác hiệu quả các giá trị tài nguyên du lịch, bảo vệ môi trường du lịch, cũng như đẩy mạnh nghiên cứu và ứng dụng công nghệ vào lĩnh vực du lịch.
Bên cạnh đó, sẽ có các chính sách hỗ trợ đặc biệt dành cho xúc tiến quảng bá và phát triển thương hiệu du lịch ở cấp quốc gia và cấp vùng, phát triển sản phẩm du lịch mới phù hợp với xu hướng thị trường, cũng như nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu phát triển của ngành trong giai đoạn tới.
Việc triển khai Kế hoạch thực hiện Quy hoạch hệ thống du lịch Việt Nam 2021 - 2030, tầm nhìn 2045 không chỉ tạo nền tảng vững chắc để du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, mà còn mở ra cơ hội bứt phá, đưa Việt Nam trở thành điểm đến hàng đầu khu vực và thế giới. Với chiến lược phát triển bài bản, định hướng bền vững và sự phối hợp chặt chẽ giữa nhà nước, doanh nghiệp cùng cộng đồng, ngành du lịch Việt Nam hứa hẹn sẽ bước vào kỷ nguyên tăng trưởng mạnh mẽ, sáng tạo và đột phá.
